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  • 10-15
    2019

    上交所阙波:全面深化科创板适当性管理规范

    上交所阙波:全面深化科创板适当性管理规范来源:上海证券报·中国证券网 作者:祁豆豆    上证报中国证券网讯(记者 祁豆豆)近期,第二届中小投资者服务论坛在上海举行。上交所副总经理阙波出席论坛并围绕“强化适当性管理 维护投资者权益”作主题发言。阙波表示,服务好国家战略和人民利益,切实保护好投资者尤其是中小投资者的合法权益,关系到资本市场的健康稳定运行。  阙波指出,为进一步引导投资者理性参与科创板投资,在这项重大改革中,上交所借鉴以往创新业务适当性管理的有效经验,结合科创企业普遍具有商业模式新、技术迭代快、业绩波动和经营风险相对较大等特点,兼顾境内投资者结构和行为特征,综合评估并确定科创板适当性管理的条件和要求,并严格推进落实。阙波介绍了三个方面的具体工作和主要措施:一是结合业务进展,持续深化科创板适当性管理规范。除在《上海证券交易所科创板股票交易特别规定》中专章规定适当性要求外,结合业务推进关键时点和市场反馈,适时明确或细化相关操作要求,先后发布《关于科创板投资者教育与适当性管理相关事项的通知》、《关于落实科创板投资者适当性管理要求的通知》等,构建起科创板适当性管理的综合制度框架,全面规范证券公司把好投资者参与科创板的“入口关”,严防“垫资开权限”。  二是严格推进落实,压严压实证券公司适当性责任。阙波表示,上交所在全国范围内持续举办了30余场业务培训,强化关于落实适当性管理各操作环节要求的宣导;召开多场座谈会,充分听取证券公司就落实科创板适当性管理的意见建议反馈;在证监会指导下,协同派出机构开展科创板适当性管理自查和专项现场检查,督促证券公司全面落实“了解你的客户”原则,做好风险揭示;实施自律监管,对未按规定落实适当性管理要求的证券公司采取监管措施,压严压实证券公司适当性管理责任。  三是深入开展调研,广泛倾听市场各方意见建议。上交所践行“深、实、细、准、效”,累计开展10余次问卷调查和30余家次证券公司、营业部走访,回收问卷近65000份,形成多份调研报告;持续收集400投资者服务热线反馈,广泛听取、收集证券公司和投资者的意见建议,适时回应市场关注;督促证券公司切实做好并形成关于高龄投资者参与科创板交易,以及加强对投资者开通融资融券账户科创板权限的特别风险提示等适当性管理*佳实践。  阙波表示,在《证券期货投资者适当性管理办法》正式实施的两年多来,市场各方对适当性管理的认识有了极大深化。新时代,随着资本市场各项改革稳步推进,适当性管理等投资者权益保护工作还将面临更多新形势和新考验。未来,上交所将在中国证监会统一部署和领导下,持续深化适当性管理制度建设,推进证券期货经营机构在向差异化、专业化、特色化发展的同时,强化适当性管理,全面提升行业服务实体经济、服务投资者的能力和水平。网站声明凡本网站注明来源则非本站作品,均转载自其它媒体,版权归原作者所有。转载目的在于更好服务读者、传递信息之需,并不代表本站赞同其观点,本站亦不对其真实性负责。
  • 10-11
    2019

    45家央企控股的91户上市公司实施股权激励

    45家央企控股的91户上市公司实施股权激励来源:经济参考报 国务院国资委副主任翁杰明9月18日在“深化改革添活力 砥砺奋进新时代”媒体通气会上表示,目前有三分之二的中央企业引进了各类社会资本,半数以上的国有资本集中在公众化的上市公司,各省区市混合所有制企业户数占比达到49%。翁杰明表示,混改企业积极推进市场化选人用人、完善激励约束机制,提升发展质量和效益,2013-2018年实施混改的央企子企业中,混改后实现利润增长的企业超过七成。重要领域混改试点稳步推进,在10家中央企业和171家省属一级企业开展国有控股混合所有制企业员工持股试点,同时中央企业和地方国有企业不同程度开展了经理层任期制契约化管理、职业经理人制度的探索。截至2018年底,40家中央企业制定了职业经理人制度,977户子企业共选聘职业经理人4374人,各地共有95家省属一级企业开展职业经理人市场化选聘。“中长期激励机制探索有了明显进展。”他表示,45家中央企业控股的91户上市公司实施了股权激励,实施股权激励一年以上的企业营业收入平均年均增长率达到16.7%。24家中央企业所属科技型子企业的104个激励方案经集团公司审批后正在实施,激励对象人均收入增幅达到14.9%。在分类改革方面,中央企业集团层面和子企业功能界定与分类工作全部完成,32家省级国资委所出资一级企业完成功能界定与分类工作。在公司制改革方面,中央企业集团层面和2600多户全民所有制子企业全部完成公司制改制。另外,董事会作用显著加强。83家中央企业建立了外部董事占多数的董事会,中央企业所属二三级企业建立董事会的占比达到了76%,各省级国资委所出资一级企业中建立董事会的占比达到了90%,5家中央企业集团层面落实董事会职权试点稳步推进。下一步国务院国资委将继续在深化混改的基础上,推动包括分类改革、股权激励、薪酬等在内的多项改革。网站声明凡本网站注明来源则非本站作品,均转载自其它媒体,转载目的在于更好服务读者、传递信息之需,并不代表本站赞同其观点,本站亦不对其真实性负责。
  • 10-10
    2019

    上海国资国企综改新路线图关键词:混改,分类调整,整体上市

    上海国资国企综改新路线图关键词:混改,分类调整,整体上市来源:澎湃新闻    记者:戴高城9月19日,上海市政府新闻办举行市政府新闻发布会,市国资委党委书记、主任白廷辉介绍了上海区域性国资国企综合改革试验的主要内容和推进落实情况。当天发布会上,白廷辉表示,目前,上海共形成了20余个改革项目的具体操作方案,涉及国资布局、产业整合、企业分类、整体上市、企业领导人员管理等诸多领域,正在逐个推进。为此,上海市国资委还特别制定了《关于贯彻落实<上海市开展区域性国资国企综合改革试验的实施方案>行动计划》(以下简称《行动计划》)。此前,《上海市开展区域性国资国企综合改革试验的实施方案》(以下简称《综改方案》)已经国务院国有企业改革领导小组审议通过。8月21日,上海市委、市政府召开上海国资国企改革工作会议,正式启动上海区域性国资国企综合改革试验。“混改”、“分类调整”、“整体上市”等三大关键词,成为本次上海国资国企综改新路线图的焦点。混改是第一突破口“混合所有制改革是上海国资国企改革的一个重要方向,也是第一突破口。”上海市国资委党委副书记肖文高在发布会上强调。对于怎么改,肖文高进一步介绍,第一要坚持以公众公司为主要实现形式,推进企业上市发展。在十八届三中全会以后,“上海国资国企改革20条”就明确,把企业集团的整体上市和核心业务资产上市作为推动国资的证券化、国企市场化的重要抓手,目前除了功能保障类企业以外,整体上市或者核心业务资产上市的企业已经占总数的2/3。上海地方控股境内外上市公司的总市值已经达到了2.8万亿,国有股市值1.2万亿。第二要注重市场配置资源,实施开放性市场化联合重组。支持国有企业通过合资合作、战略联盟等方式聚焦产业链、价值链,与各类所有制企业实施双向联合重组。既跟中央企业有联合重组,跟民营企业之间有联合重组,跟外资企业也有重组。突破了区域、层级和所有制限制,推进一批跨所有制,跨管理层级,跨行业,跨地域的重组项目,实现了上海国企和各类所有制、各区域企业之间实施的联合,不断提升上海市的国有企业的发展活力和竞争力。第三要探索以产权为纽带,开展股权激励和员工持股的试点。白廷辉主任已经提到了关于混合所有制企业。国有控股的混合所有制企业员工持股的试点,也在大力的推进。鼓励上市公司、高新技术企业对核心技术和管理骨干实施股权和分红激励,在符合条件的混合所有制企业试点员工持股。近年来,我们累计实施上市公司股权激励、张江办法、创投企业跟投等形式的正向激励项目总数70多项。按照国家的133号文,国有控股混合所有制企业员工持股试点工作积极推进,推进了9户,涉及到8个企业集团。此外,肖文高还提到了混改中“员工持股”的问题。肖文高认为,“要扩大员工持股试点范围,在国家文件精神下,希望有些突破,在员工持股的范围、单一员工持股的比例、跟企业集团之间的关连交易的限制等等,甚至在一级企业集团符合条件的,在员工持股方面做一些突破。”数据显示,截至2018年底,上海混合所有制企业占市国资委企业户数73.2%,营业收入的89.5%,净利润的93.5%。国企新分类分类改革一直是上海国资国企改革里的一个亮点,2013年上海推出国企分类改革后,起到很好的带动作用,2016年市管金融企业划归为市国资委统一监管后,按照原来三分法的竞争类、功能类、公共服务类,是归到竞争类企业。此次综改中,对于为什么要重新划分企业类别,白廷辉解释,“结合上海‘五大中心’建设,特别是国际金融中心建设,需要进一步强化金融企业为实体经济提供更好服务的能力。从金融企业层面来讲,监管方式跟其他市场竞争类企业和功能保障类企业情况不大一样,在这个基础上,把金融企业独立出来单列一类,是一种与时俱进。此外,结合功能类企业和公共服务类企业,它们在部分功能要求总体上是相近的,把以前功能类和公共服务类作了合并。因此,基于总体统筹和平衡,把老的分类方法作了新的重要调整,调整成市场竞争类、金融服务类、功能保障类。”      根据新的分类,目前,上海国企中,有市场竞争类企业有25家,金融服务类有6家,功能保障类13家。      白廷辉表示,“目前这样的分类方式,得到了相关委办和企业比较普遍的欢迎,尤其是企业,因为分类方式的调整和监管方式的改进是同步的。根据新的分类方法,我们下一步将实施更加规范科学的分类监管,进行分类定责、分类考核、分类激励,还有结合政府自身机构改革,服务企业、增效减压,从国资管理部门层面来讲,我们要进行授权和放权,所以还有分类授权。结合企业的激励和约束,进行分类激励,等等。这种分类方法也需要今后随着企业改革的不断深化,进行动态调整,有些平台公司随着新的功能定位,还会做一些相应的调整。”      “分类调整以后,功能保障类企业作为‘大院’,里面还有‘小门’,有一些企业下面也有市场竞争类二、三级子企业,这个市场竞争类子企业有条件的话,可以走混改道路,相应资产可以上市。它是市场竞争类子企业,通过市场经营行为,市场化价值取向,来反哺民生领域,反哺公益性相关的惠民生领域。13家功能保障类企业,都是跟国计民生直接相关,水电煤路桥网,功能保障类企业必须能够很好地保障民生,虽然下面有一些市场竞争类子企业,我们希望能够参照第一大类市场竞争类企业做一些相关的激励和约束,调动二、三级子企业领导人员的积极性,建立企业与员工利益共享机制,形成企业利益的共同体。”白廷辉进一步解释称。整体上市      当天发布会上,白廷辉还提到,对于“市场竞争类企业,要基本实现整体上市或者核心业务资产上市;功能保障类企业市场化业务也要探索混合所有制改革,符合条件的也要加快上市发展;金融服务类企业不断提高综合竞争实力”。      据了解,目前上海25家竞争类企业中,像上汽集团、绿地集团、上海建工、华谊集团等13家企业已经整体上市,这也意味着,还剩余12家已经在计划整体上市。      白廷辉在发布会上表示,“目前我们有13家整体上市企业,其中有5家是金融服务类企业。这项工作《综改方案》非常明确是到2022年完成,相关的时间表、路线图、施工单都在研究推进。我们一方面在梳理既有的上市公司资源,另一方面结合IPO推进整体上市、核心业务资产上市。一些方案正在制订过程中,工作力度和节奏需要进一步加快,有很多工作需要进一步沟通和推进。”      “混改工作,推进未上市企业上市是一方面,已经上市的企业,作为市场竞争类企业,无论二级和三级,甚至是一级企业层面,相关举措也需要不断深化,并不是这些公司上市以后,作为一级企业,或者核心业务资产的二级企业,上市以后改革就停步了,还是需要不断深化。”白廷辉说。网站声明凡本网站注明来源则非本站作品,均转载自其它媒体,转载目的在于更好服务读者、传递信息之需,并不代表本站赞同其观点,本站亦不对其真实性负责。
  • 10-09
    2019

    科创板投价报告得规范 至少采用两种估值法

    科创板投价报告得规范 至少采用两种估值法 来源:上海证券报 作者:刘艺文 记者 徐蔚 近日,中国证券业协会向各券商下发《关于进一步明确科创板投资价值研究报告要求的通知》(简称《通知》),旨在通过规范投价报告,强化证券公司履职担责,促进新股发行合理定价。  《通知》对券商出具投价报告的内容作出进一步明确,从“行业与公司状况分析”、“可比上市公司分析”、“募投项目分析”、“盈利能力分析和预测”、“估值方法和参数选择”、“估值结论”、“风险提示”七个方面对内容的质量控制进行了规范。  《通知》要求,投价报告应将科创板发行人与主要竞争者进行比较,评估行业地位。投价报告中的可比公司原则上应与招股说明书中披露的可比公司保持一致,不得随意增减,且在“可比上市公司分析”中,应同时列举两个口径的可比上市公司市盈率。  估值方面,《通知》指出,投价报告应给出本次公开发行股票后整体市值区间、假设不采用超额配售选择权的情况下的每股估值区间、对应的发行市盈率、计算方式等。投价报告还可以同时给出市净率等反映发行人所在行业特点的估值指标。发行人尚未盈利的,可以给出市销率、市净率等反映发行人所在行业特点的估值指标。  在估值方法和参数选择上,《通知》还特别提出“估值方法客观专业,至少两种,说明选择依据,不得随意调整,估值方法可参照《私募投资基金非上市股权投资估值指引(试行)》”。  按照《通知》的要求,投价报告整体上应满足独立、审慎、客观的原则,资料来源应具有权威性,无虚假记载、误导性陈述或重大遗漏。主承销商的证券分析师应当独立撰写投价报告并署名。  内部控制方面,《通知》要求证券公司重点加强制度建设和流程控制,明确投价报告的合规要求,强调撰写投价报告相关人员的薪酬不得与项目的业务收入挂钩,证券公司内部相关利益人员和部门、发行人等不得对投价报告的内容进行评判。  有券商人士表示,建立专项内部制度目的是设置隔离墙,在跟投制度下,券商的投行部、资本市场部、直投子公司、研究所等多个业务部门都会介入科创板项目,应确保研究人员的独立性。  记者还了解到,上交所刚于9月底组织券商人员参加科创板IPO定价相关培训。培训期间,中证协人士就科创板新股投价报告撰写要求、首批25家科创板公司投价报告情况、科创板发行承销观察员机制执行情况、近期工作安排等方面进行了讲解,并通报了科创板股票发行与承销观察员机制的执行情况。  依据《科创板初次公开发行股票承销业务规范》,协会建立了科创板股票发行与承销观察员机制,对首批集中上市的25家科创板项目的路演过程进行了实地观察。观察中发现,整个路演推介流程较为规范,不过同时也存在一些不足之处,如:当部分网下投资者的提问涉及敏感信息时,发行人提及一些未在招股说明书中公开的信息;部分网下投资者私下向承销机构索要投资价值研究报告的各类信息资料或直接要求提供申购价格建议,以确保打新成功等。  中证协表示,近期工作有三大重点。一是持续加强对主承销商发行承销的督导。针对前期出现的主承销商未按规定及时报送路演信息、发行人披露未公开信息、跨部门人员混用等情形,协会将通过口头提醒、加强行业培训及通报等方式,督促主承销商加强内部管理、做好员工培训、提升发行承销各环节的规范性。  二是完善科创板常态化发行后的观察员机制。协会将根据有关规定,在科创板发行进入常态化后,建立抽签机制,定期抽取网下路演观察项目,继续发挥观察员机制对承销商发行承销的现场督导作用,加强推介和销售工作的规范和管理。  三是加强新股投资价值研究报告质量控制。制定完善投价报告事后评价和自律管理体系,重点关注投价报告内容的完备性和盈利预测的准确性,进一步研究关于估值定价合理性的相关评价指标。网站声明凡本网站注明来源则非本站作品,均转载自其它媒体,转载目的在于更好服务读者、传递信息之需,并不代表本站赞同其观点,本站亦不对其真实性负责。
  • 09-27
    2019

    并购重组审核提速 监管紧盯持续盈利能力

    并购重组审核提速 监管紧盯持续盈利能力来源:上海证券报 作者:滕飞 整个9月份,并购重组的审核明显提速,总共13起并购重组案(其中鼎龙股份、华峰氨纶27日上会),创下今年单月审核数量新高。其中,本周有8家公司上会,在已审核的6家公司中,有3家未能过会,过会率仅为50%。从未通过审核的案例来看,标的资产存瑕疵、持续盈利能力存疑是主要缘由。  从严监管趋势不变  从今年至今并购重组案上会情况看,截至9月26日,总计有74家公司上会审核,其中14家未获通过,被否率达18.92%。而去年全年共审核144起并购重组案,未通过17起,被否率11.81%。  记者梳理证监会向14家被否企业出具的审核意见发现,除了大烨智能、中体产业,其他企业的审核意见中均有持续盈利能力存在不确定性这一表述,其中不少公司的被否原因仅涉及这一种问题,足见标的资产持续经营能力这一指标的分量。  而中体产业是因为交易标的部分资产权属不清晰,交易完成后将增加上市公司关联交易而未能通过审核。大烨智能则是出现了财务差异,并购重组委在否决其方案的缘由中表示,公司申请文件披露的相关财务信息与标的公司实际经营情况存在不一致的情形,并且申请材料关于标的公司现金流预测依据及合理性披露不充分。  在赛摩电气并购重组案被否决的原因中,并购重组委提到,申请人历次并购对上市公司资产质量、持续经营能力的影响及管控风险披露不充分。  有券商投行人士向记者表示:“尽管近期并购重组审核提速,但监管尺度一直没有放松,除了财务数据外,企业上下游关系、关联方都要进行尽调,并且做出公允判断。”该人士称,关联交易也是审核过程中常被问询的问题。  标杆案例投石问路  近期重磅并购重组案例频出。如,9月25日晚间,银泰资源公告拟斥资约42亿元收购贵州鼎盛鑫矿业约八成股权,注入铅、锌矿资产;三三工业拟作价50亿元借壳同达创业。此外,创业板公司达志科技、山鼎设计也意图通过股权转让的方式转让控股权,并择机注入新资产。  而一些增发收购资产的并购重组方案,多以产业上下游整合为主。如,南京新百收购蓝海科瑞,控股国内第一大专业脐带血库,公司借此完善此前养老健康产业的布局。  不久前,证监会提出“深改12条”的顶层设计,其中明确提出要充分发挥资本市场并购重组主渠道作用,优化重组上市、再融资等制度。对此,市场普遍解读为未来并购重组和再融资政策有望进一步放松。  记者在与上市公司高管交谈时,不少高管透露了并购意向。“不是在看项目,就是在看项目的路上。”一位上市公司董秘告诉记者,现在制造业处于低谷,不少以前看过的标的开始打折处理,我们也想利用好资本这个工具,趁机进行产业整合。  日前,上市不到两年的振静股份一则注入生猪养殖类资产的卖壳方案让资本市场不“镇静”了。虽然在监管和舆论重压之下,振静股份迅速修订重组方案放弃“卖壳”,并且取消配套融资,但市场对其质疑之声却没有消逝。有市场人士表示,在并购重组热潮再起之际,监管部门对此类标杆性案例应予以高度关注,以防其他上市公司效仿。网站声明凡本网站注明来源则非本站作品,均转载自其它媒体,转载目的在于更好服务读者、传递信息之需,并不代表本站赞同其观点,本站亦不对其真实性负责。
  • 09-27
    2019

    新一代人工智能创新试验区扩围在即

    新一代人工智能创新试验区扩围在即来源:经济参考报 作者:钟源近十个城市申报 产业将迎红利期  新一代人工智能创新试验区扩围在即  继打造国家开放创新平台之后,新一代人工智能创新试验区也迎来又一轮的扩围。《经济参考报》记者从相关权威部门获悉,目前已有包括安徽合肥等近10个城市积极申报国家新一代人工智能创新试验区,批复工作正在加快推进。其中,人工智能创新资源丰富、发展基础较好,且明确重点产业发展方向的城市有望成为第一选择。与此同时,已经获批的京沪试验区建设细则正密集落地。上海明确,到2021年全力打响人工智能“优质创新生态”标志性品牌,打造十家创新龙头企业,百家创新标杆企业,形成重点产业千亿产值规模。  建设指引发布 多地积极申报  科技部日前正式印发的《国家新一代人工智能创新发展试验区建设工作指引》(以下简称《指引》)明确,到2023年,布局建设20个左右试验区,创新一批切实有效的政策工具,形成一批人工智能与经济社会发展深度融合的典型模式,积累一批可复制可推广的经验做法,打造一批具有重大带动作用的人工智能创新高地。  “近期,市有关方面与科技部进行了初步的沟通,计划依托高新区申报新一代人工智能创新发展试验区。为了给试验区建设工作提供智力支持,已经委托第三方编制我们市人工智能创新发展试验区实施方案。”合肥市相关部门工作人员日前向记者透露。  事实上,合肥市只是一个“缩影”。自今年年初北京、上海相继获批国家新一代人工智能创新发展试验区后,我国多个城市都纷纷“摩拳擦掌”准备申报材料,以期在布局人工智能方面走在全国的前列。  《指引》指出,试验区的建设,要服务支撑国家区域发展战略。重点围绕京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角区域一体化发展等重大区域发展战略进行布局,兼顾东中西部及东北地区协同发展,推动人工智能成为区域发展的重要带动力量。此外,未来申请的人工智能试验区以城市为主要建设载体。重点依托人工智能创新资源丰富、发展基础较好的城市,原则上应是国家自主创新示范区或国家高新区所在城市,并已明确将发展人工智能作为重点产业方向,人工智能核心产业规模超过50亿元,人工智能相关产业规模超过200亿元。  对此,有业内专家表示,《指引》是落实《新一代人工智能发展规划》任务部署的一项重要举措,旨在通过国家新一代人工智能创新发展试验区建设,构建有利于人工智能发展的良好生态,打造一批各具特色的人工智能区域创新发展模式,带动全国人工智能健康发展。  应用场景加速落地 产业将迎红利期  今年年初,新一代人工智能发展规划推进办公室召开了2019年工作会议。科技部部长王志刚在会议上宣布,规划推进办公室决定在新一代人工智能战略咨询委员会基础上,成立新一代人工智能治理专业委员会。在就下一步工作部署方面,王志刚提出,要强化需求牵引、应用驱动、目标导向,围绕可持续发展、经济民生等重大需求,扩大应用示范,结合区域优势和特点,建设一批国家新一代人工智能创新发展试验区。  对此,华创证券认为,2019年将成为人工智能应用加速落地的一年,从安防到政法、教育、无人驾驶等各个细分领域情况来看,人工智能在各个垂直行业的应用正逐渐深入。视频分析、语音识别、教育等领域变现更加清晰。  随着人工智能对传统行业溢出效应显现,人工智能企业聚焦应用场景也在加速落地。国家层面,8月29日,科技部再新增十家国家新一代人工智能开放创新平台,加上先前依托百度建设自动驾驶、依托阿里云公司建设城市大脑、依托腾讯建设医疗影像、依托科大讯飞建设智能语音和依托商汤集团建设智能视觉五大平台,国家新一代人工智能开放创新平台增至15家。  “尽管人工智能已经发展了60年,但人工智能从现在开始才刚刚进入应用期,接下来十年才是人工智能的黄金十年;从行业看,未来五年人类会充分享受过去人工智能技术积累的红利,人工智能将会在各行各业快速应用。”小i机器人副总裁许弋亚表示。但她认为,人工智能发展依然面临着不小的挑战,短期来看,一个企业如果对算法、场景、数据没有一定的了解,将很难驾驭和部署人工智能,在商业落地上存在挑战;长远而言,如人工智能的理论框架还没有重要突破,人工智能或在未来5年内便会碰到挑战,遇到瓶颈。  全方位治理 避免无序竞争  当前政府、企业和社会在AI治理的大原则上有高度的共识。今年6月份,国家新一代人工智能治理专业委员会发布报告,提出发展“负责任的人工智能”,这是我国初次发布人工智能治理原则。在今年的重庆智博会上,国家也明确指出,智能技术需要“展现科技向善的力量”,维护伦理道德底线,形成行业和企业的伦理自律准则。  为积极应对人工智能现有治理体系新挑战,保障人工智能技术和产业健康高质量发展,在2019年世界人工智能大会期间,上海市计算机学会青年工作委员会发布《中国青年科学家2019人工智能创新治理上海宣言》(以下简称《上海宣言》),从四大责任、九大原则方面对治理原则详细展开,提出青年科学家对人工智能创新治理的倡议。四大责任包括伦理责任、安全责任、法律责任、社会责任,进一步针对每个责任详细展开为隐私保护、多样公平、道德规范、技术稳健、算法透明、法治问责、人类作用、环境友好、应用益民九大原则。  对此,腾讯董事会主席兼CEO马化腾认为,AI治理的紧迫性越来越高,应以“科技向善”带动AI全方位治理,确保AI“可知”、“可控”、“可用”、“可靠”。“今天,没有哪个国家完全拥有全球新一轮科技和产业革命所需的全部资源、技术和能力。产业割裂和技术脱钩将会损害整个人类的长期利益。面对技术竞争、贸易争端、地缘冲突等矛盾,我们应该拿出智慧和胸怀,努力跨越这些壁垒。”马化腾还强调,加强全球治理与合作,是AI发展中必不可少的一环。  作为新生事物,在业内专家看来,有关人工智能的治理是全方位的,在试验阶段就应该有所展现。“其实对新一代人工智能创新发展试验区的布局,就是在探索一条道路。目前,我国已有北京、上海两个国家新一代人工智能创新发展试验区。而刚刚发布的《指引》也能避免试验区一哄而上的无序竞争。”上海市科学学研究所科技与社会研究室主任王迎春表示。据他透露,目前有不少地方正在申请成立试验区,而此时国家出台一个指引,显得十分及时,这也为未来提供了一个发展方向。网站声明凡本网站注明来源则非本站作品,均转载自其它媒体,转载目的在于更好服务读者、传递信息之需,并不代表本站赞同其观点,本站亦不对其真实性负责。